Название журнала

Вестник Московского государственного университета леса Лесной вестник

 

ISSN/Код НЭБ	1727-3749 / 17273749	Дата	2014/2014
Том	18	Выпуск	3
Страницы	6-209	Всего статей	29

 

ЭКОНОМИКА

 

1

АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ В ПЕРИОД 2007 – I ПОЛУГОДИЕ 2013 гг.

6-11



 

А.А. САВИЦКИЙ, доц. каф. экономики обрабатывающих отраслей промышленности, учета и аудита МГУЛ, канд. экон. наук

asavitskiy@mgul.ac.ru

ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет леса»

141005, Московская обл., г. Мытищи-5, ул. 1-я Институтская, д. 1, МГУЛ

 

В статье рассматриваются основные показатели работы целлюлозно-бумажной промышленности за последние годы, приводится их анализ, раскрываются тенденции развития отрасли. В статье определены основные проблемы ЦБП, решение которых необходимо для удержания конкурентоспособности по качеству предлагаемой продукции. Целлюлозно–бумажная промышленность является стратегической и социально значимой отраслью для экономики страны, основными продуктами производства которой являются, в первую очередь, целлюлоза, бумага, картон. В настоящее время основным направлением инвестирования в целлюлозно-бумажную продукцию является модернизация основного технологического и энергетического оборудования. Инвестиции в целлюлозно-бумажную отрасль имеют значительную долю в общей структуре инвестиций в лесопромышленный комплекс. Сложившаяся ситуация в целлюлозно-бумажной промышленности является следствием общего положения дел в экономике России, а также несовершенной структуры лесопользования, недостаточного уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья. Несмотря на реализацию части приоритетных инвестиционных проектов в лесопромышленный комплекс, недостаток инвестиционных средств по-прежнему ощутим, и в современных экономических условиях для отрасли чрезвычайно важно удержание конкурентоспособности по качеству предлагаемой товарной продукции, как на мировых рынках, так и для потребностей внутреннего рынка.

 

Ключевые слова: целлюлозно-бумажная промышленность, объем производства, инвестиции, экспорт, импорт, конкурентоспособность.

 

Библиографический список

1. Савицкий, А.А. Экономическая оценка инвестиций лесного сектора: учеб. пос. / А.А. Савицкий, Н.Б. Пинягина, Н.С. Горшенина. – М.: МГУЛ, 2013. – 618 с.

2. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена приказом Минпромторга России от 30.10.2008 № 248/482. – М., 2008.

3. Российский статистический ежегодник. Таблица 1 «Динамика производства основных видов продукции целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности». – М., 2012. – С. 385–411.

4. Статистическое обозрение. Таблица 2 «Динамика инвестиций в целлюлозно-бумажную промышленность в период с 2007 по 2011 гг.», Таблица 3 «Динамика экспорта и импорта продукции целлюлозно-бумажной продукции за 2007-2012 гг.» – М., 2013. – № 3 (86),– С. 41–50, 111.

5. Бизнес-портал RosInvest.com. – Режим доступа: http://rosinvest.com, свободный. – Загл. с экрана.

6. Лесная индустрия: журнал – Режим доступа http://www.lesindustry.ru, свободный. – Загл. с экрана.

7. Савицкий А.А. Экономическая оценка инвестиционной деятельности в лесном секторе: учеб. пособие/ А.А. Савицкий, Н.Б. Пинягина, Н.С. Горшенина. – М.:МГУЛ, 2010. – 354 с.

8. Савицкий, А.А. Управление инвестициями: учеб. пособие/ А.А. Савицкий, Н.С. Горшенина, Н.Б. Пинягина. – М.: МГУЛ, 2010. – 281 с.

9. Шарп, У. Инвестиции: университетский учебник/У. Шарп, Г. Александер, Дж. Бейли. – М.: ИНФРА – М, 2010 г. – 1028 с.

10. Бурдин, Н.А. Организация и финансирование инвестиций в лесопромышленном комплексе: учеб. пособие / Н.А. Бурдин, А.Г. Гукасян. – М.: МГУЛ, 2008. – 210 с.

 

PERFORMANCE ANALYSIS OF PULP AND PAPER INDUSTRY OF RUSSIA IN THE PERIOD 2007 - I half 2013

 

Savitskiy A.A. (MSFU),

asavitskiy@mgul.ac.ru

Moscow State Forest University (MSFU) 1st Institutskaya st., 1, 141005, Mytischi, Moscow reg., Russia

 

The article considers the main indicators of pulp and paper industry work over recent years, provides their analysis, and reveals industry development trends. The article defines the main PPI problems whose solution is necessary in order to keep competitiveness on quality of offered products. Pulp and paper industry is a strategic and socially important industry for the country economy, the main products of which production are primarily pulp, paper, and cardboard. Currently the main focus of investment in pulp and paper production is the modernization of the main technological and energy equipment. Investments in the pulp and paper industry have a significant share in the overall structure of investment in the forestry industry. The existing situation in the pulp and paper industry is a consequence of the overall situation in the Russian economy, as well as the imperfect structure of forest management, insufficient level of deep chemical, mechanical and energy processing of raw timber. Despite the realization of part of the priority investment projects in the timber complex, lack of investment funds is still tangible, and in the current economic conditions retention of the competitiveness on quality of the proposed commercial products in the world markets as well as for the domestic market needs is extremely important for the industry.В статье определены основные проблемы ЦБП, решение которых необходимо для удержания конкурентоспособности по качеству предлагаемой продукции.

 

Keywords: pulp and paper industry, volume of output, investment, exports, imports, competitiveness.

 

References

1. Savitskiy A.A., Pinyagina N.B., Gorshenina N.S. Ekonomicheskaya otsenka investitsiy lesnogo sektora: ucheb. posobie [Economic evaluation of investment forestry sector: tutorial]. Moscow, MSFU, 2013. 618 p.

2. Strategiya razvitiya lesnogo kompleksa Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda, utverzhdena prikazom Minpromtorga Rossii ot 30.10.2008 № 248/482 [Strategy for the forest sector of the Russian Federation for the period till 2020, approved by the Russian Ministry of Industry from 30.10.2008 № 248/482]. Мoscow, 2008.

3. Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik. [Russian statistical Yearbook. 2012] Tablitsa 1 «Dinamika proizvodstva osnovnykh vidov produktsii tsellyulozno-bumazhnogo proizvodstva, izdatel’skoy i poligraficheskoy deyatel’nosti» [Table 1 “Dynamics of production of main products of the pulp and paper production, publishing and polygraph activity.”]. Мoscow, 2012, pp. 385–411.

4. Statisticheskoe obozrenie № 3 (86) [Statistical review 3 (86)], Tablitsa 2 «Dinamika investitsiy v tsellyulozno-bumazhnuyu promyshlennost’ v period s 2007 po 2011 gg.» [Table 2 “The dynamics of investments in the pulp and paper industry in the period from 2007 to 2011.”], Tablitsa 3 «Dinamika eksporta i importa produktsii tsellyulozno-bumazhnoy produktsii za 2007-2012 gg.» [Table 3 “Dynamics of export and import of pulp and paper products since 2007 to 2012.”]. М., 2013. pp. 41–50, 111.

5. Biznes-portal RosInvest.com [electronic resource]. Access mode: http://rosinvest.com, free.

6. Lesnaya industriya: zhurnal [Forest indestriya: magazine] [electronic resource]. Access mode: http://lesindustru.ru, free.

7. Savitskiy A.A., Pinyagina N.B., Gorshenina N.S. Ekonomicheskaya otsenka investitsionnoy deyatel’nosti v lesnom sektore: ucheb. posobie [Economic evaluation of investment activities in the forest sector: tutorial]. Moscow, MSFU, 2010. 354 p.

8. Savitskiy A.A., Gorshenina N.S., Pinyagina N.B. Upravlenie investitsiyami: ucheb. posobie [Investment Management: tutorial]. Moscow, MSFU 2010. 281 p.

9. Sharp W., Aleksander G., Beyli J. Investitsii: universitetskiy uchebnik [Investments: university textbook]. Moscow, INFRA-M, 2010. 1028 p.

10. Burdin N.A., Gukasyan A.G. Organizatsiya i finansirovanie investitsiy v lesopromyshlennom komplekse: ucheb. posobie [Organization and financing of investments in the forestry complex]. Moscow, MSFU, 2008. 210 p.

 

2

УСЛОВИЯ ПЕРЕХОДА ОТ ЭКСТЕНСИВНОЙ К ИНТЕНСИВНОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ И ЛЕСНОГО СЕКТОРА РОССИИ

11-17

 

Н.А. МОИСЕЕВ, проф. каф. экономики и управления МГУЛ, д-р с.-х. наук, академик РАН, moiseev@mgul.ac.ru, ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет леса» 141005, Московская обл., г. Мытищи-5, ул. 1-я Институтская, д. 1, МГУЛ

 

Рассмотрены причины затянувшегося кризиса в системе лесоуправления и развития лесного сектора России и даны рекомендации по выходу из него на основе перехода от экстенсивной к интенсивной модели развития. При этом, дан анализ существующего этапа лесоуправления и лесного сектора экономики и принципиальных отличий Лесного кодекса РФ (2006 г.) от предыдущих законодательных актов, в т.ч. передачи полномочий управления федеральными лесами субъектам РФ, доминирования долгосрочной аренды (до 49 лет) среди других форм использования лесов, замены разрешительного порядка лесопользования на заявительный. На основе проведенного анализа предложено: восстановить органы государственного управления лесами по всей федеральной вертикали, оставив за субъектами РФ лишь функции хозяйственного управления; возродить лесоустройство в роли стратегического лесного планирования в ведении центрального органа управления лесами; расширить зону отпуска древесины на лесных торгах, ограничив передачу лесов в аренду, в первую очередь в «эпицентре внутреннего лесопотребления»; восстановить разрешительный порядок лесопользования и ввести экономический механизм перехода на интенсивную модель лесоуправления.

 

Ключевые слова: государственное управление лесами; лесной сектор экономики России; разрешительный и заявительный порядок лесопользования; долгосрочная аренда лесных участков; лесные торги (аукционы); лесоустройство; рентные платежи

 

Библиографический список

1. Моисеев, Н.А. Леса России: проблемы, решения (вопросы экономики и организации управления) / Н.А. Моисеев. – М.: Вектор-Тис, 2010. – 632 с.

2. Моисеев, Н.А. Две России – два мира, два разных вектора развития (размышления о прошлом, настоящем и будущем) / Н.А. Моисеев // Лесное хозяйство. – № 2. – 2012. – С. 8–22.

3. Моисеев, Н.А. Об очередных реформах управления и пользования лесами / Н.А. Моисеев // Лесное хозяйство. – № 3. – 2007. – С. 2–6.

4. Путин, В.В. Лес нужно спасать / В.В. Путин // Лесная газета. – № 30 (10380) от 20.04.2013 г. – С. 1–2.

5. Моисеев, Н.А. Методология формирования стратегии лесоуправления и развития лесного сектора экономики / Н.А. Моисеев // Вестник МГУЛ – Лесной вестник. – № 4 (96). – 2013. – С. 31–40.

6. Арнольд, Ф.К. История лесоводства (репринтное издание). – М., МГУЛ, 2004. – 403 с.

7. Моисеев, Н.А., Уроки двухвековой истории лесоуправления и учет их при определении ориентиров на будущее / Н.А. Моисеев // Лесной журнал, № 2. – 2013. – С. 11–26.

8. Петров, А.П. Прогноз развития лесного сектора РФ: кризис лесоресурсного менеджмента / А.П. Петров // Лесное хозяйство, № 4. – 2013. – С. 15–18.

9. Чайка, Ю.Я. Проверки показали, что нарушения приобрели массовый характер / Ю.Я. Чайка // Лесная газета, № 61 (10411) от 17.08.2013. – С. 1.

10. Путин, В.В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития Российской экономике, в кн. «Россия в окружающем мире: 2000(аналитический ежегодник) / В.В. Путин. – М.: МНЭПУ, 2000. – 328 с.

 

CONDITIONS OF THE TRANSITION FROM EXTENSIVE TO INTENSIVE DEVELOPMENT MODEL OF FOREST MANAGEMENT AND FOREST SECTOR OF RUSSIA

 

Moiseev N.A. (MSFU)

moiseev@mgul.ac.ru

Moscow state forest university (MSFU) 1st Institutskaya st., 1, 141005, Mytischi, Moscow reg., Russia

 

In the aforementioned article examines the causes of the protracted crisis in the system of forest management and development of the Russian forest sector and gives recommendations for out of it on the basis of the transition from extensive to intensive development model. At the same time, gives an analysis of the existing stage of forest management and forest sector of economy and the fundamental differences between the Forest Code (2006) from the previous legislative acts, including transfer of authority of Russian Federation federal subjects forest management, the dominance of long-term lease (up to 49 years), among other forms of forest use replacement permit order of forest use on declarative. Based on the analysis proposed: recover organs of state forest management across the federal vertical, leaving to the subjects of the Russian Federation only functions of economic management; revive the forest management as a strategic forest planning in a central organ of forest management; expand the area of leaving wood on forest trades, limiting the transfer of forest for rent, primarily in the «epicenter of internal forest consumption»; restore the permissive order for forest management and enter the economic mechanism of the transition to intensive forest management model.

 

Keywords: state forest management; forest sector of the Russian economy; permit and declarative order of forest management; long-term lease of forest land; forest trades (auctions); forest management; rental payments

 

References

1. Moiseev N.A. Lesa Rossii: problemy, resheniya (voprosy ekonomiki i organizatsii upravleniya) [Russian Forests: problems, solutions (questions of economics and organization of management)], Moscow, Vektor-Tis Publ., 2010. 632 p.

2. Moiseev N.A. Dve Rossii – dva mira, dva raznykh vektora razvitiya (razmyshleniya o proshlom, nastoyashchem i budushchem) [Two Russias are two worlds, two different vectors of development (reflections about the past, the present and the future)]. Lesnoe khozyaystvo [Forestry sector], 2012, no.2, pp. 8-22.

3. Moiseev N.A. Ob ocherednykh reformakh upravleniya i pol’zovaniya lesami [About the next reforms of management and forests use]. Lesnoe khozyaystvo [Forestry sector], 2007, no.3, pp. 2-6.

4. Putin V.V. Les nuzhno spasat’ [The forest needs to be rescued]. Lesnaya gazeta [Forest newspaper], 20.04.2013, no. 30 (10380), pp. 1-2.

5. Moiseev N.A. Metodologiya formirovaniya strategii lesoupravleniya i razvitiya lesnogo sektora ekonomiki [Methodology of formation of forest management and forestry sector development strategy], Moscow State Forest University Bulletin – Lesnoi Vestnik, 2013, no. 4 (96), pp. 31-40.

6. Arnol’d F.K. Istoriya lesovodstva (reprintnoe izdanie) [History of forestry (reprint)], Moscow, MSFU Publ., 2004. 403 p.

7. Moiseev N.A. Uroki dvukhvekovoy istorii lesoupravleniya i uchet ikh pri opredelenii orientirov na budushchee [Lessons of two centuries history of forest management and accounting them when setting benchmarks for the future], Lesnoi zhurnal [Forest Journal], 2013, no.2, pp. 11-26.

8. Petrov A.P. Prognoz razvitiya lesnogo sektora RF: krizis lesoresursnogo menedzhmenta [Forecast of development of the forest sector in Russia: the crisis of forest resource management]. Lesnoe khozyaystvo [Forestry sector], 2013, no.4, pp. 15-18.

9. Chayka Iu.Ia. Proverki pokazali, chto narusheniya priobreli massovyy kharakter [Checks showed that the violations became rampant], Lesnaya gazeta [Forest newspaper], 17.08.2013, no.1 (10411), p.1.

10. Putin.V.V. Mineral’no-syr’evye resursy v strategii razvitiya Rossiyskoy ekonomike. [Mineral resources in the development strategy of the Russian economy], Rossiya v okruzhayushchem mire: 2000 (analiticheskii ezhegodnik) [Russia in the outside world: 2000 (analytical yearbook)], IIEPU, 2000. 328 p.

 

3

СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ЛЕСНОГО СЕКТОРА  В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

18-23

 

Н.И. КОЖУХОВ, проф. каф. мировой экономики МГУЛ, д-р экон. наук, академик РАН

kozhukov@mgul.ac.ru

ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет леса»

 141005, Московская обл., г. Мытищи-5, ул. 1-я Институтская, д. 1, МГУЛ

 

Представлен методический подход к сбалансированному развитию отраслей лесного сектора и смежных отраслей в системе регионального экономического пространства. Предлагается прикладная схема-модель формирования регионального межотраслевого кластера, в основу которой положены отрасли лесного сектора экономики. Выстраивается концептуальная схема формирования кластера инфраструктуры для эффективного обеспечения отраслей лесного сектора.

 

Ключевые слова: экономическое пространство, кластер, лесной сектор, инфраструктура, посевные фонды.

 

Библиографический список

1. Кожухов, Н.И. Лесной сектор экономики России на этапе перехода к постиндустриальному способу производства товаров и услуг / Н.И. Кожухов // Вестник МГУЛ – Лесной вестник, 2011. – № 2. – С. 7–10.

2. Кожухов, Н.И. Оценка инвестиционной привлекательности предприятий лесного сектора. Монография / Н.И. Кожухов, П.И. Шагин. – М.: МГУЛ, 2006. – 154 с.

3. Кожухов, Н.И. Общемировые процессы и механизмы устойчивого развития в системе ресурсно-пространственного размещения бизнес-структур многоцелевого лесопользования / Н.И. Кожухов, А. Бемманн // Вестник МГУЛ – Лесной вестник. – 2013, № 4. – С. 68–71.

4. Лесной кодекс РФ. Комментарии. – М.: ВНИИЛМ, 2007. – 856 с.

5. Лесной фонд России. – М.: ВНИИЛМ, 2003. – 637 с.

6.    Макар, С.В. Развитие лесного потенциала России: предпосылки, проблемы, стратегии, приоритеты. Монография / С.В. Макар. – Саратов: ИАгПРАН, 2010. – 237 с.

7. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года. – http://www.nacles/ru/strategija-razvitija-lpk-rossii//.

8. Войтюк, М.М. Формирование региональной стратегии развития инфраструктуры сельских территорий / М.М. Войтюк. – М.: Росинформагротех, 2011. – 268 с.

9. Гранберг, А.Г. Становление в России научного направления «Пространственная экономика» // Вестник университета ГУУ. 2009, № 2. – с.18-24.

10. Кожухова, Л.И. Индикаторы устойчивого развития лесного хозяйства и сельских территорий РФ для объективного мониторинга cоциально-экономического развития регионов / Л.И. Кожухова, Р.О. Беспаленко // Вестник МГУЛ – Лесной вестник, 2011. – № 6. – С. 125–131.

11. Крупинин, Н.Я. Мониторинг развития лесного хозяйства на интенсивно осваиваемых территориях / Н.Я. Крупинин. – М.: МГУЛ, 2009. – 236 с.

 

BALANCED DEVELOPMENT OF THE FOREST SECTOR IN SYSTEM  OF REGIONAL ECONOMIC SPACE

 

Kozhukhov N.I. (MSFU)

kozhukov@mgul.ac.ru

Moscow state forest university (MSFU) 1st Institutskaya st., 1, 141005, Mytischi, Moscow reg., Russia

 

Balanced development of forest sector branches in the system of regional economic space. Presented methodic approach to the balanced development of forest sector branches and related industries in the system of regional economic space. Proposed applications circuit–model of the regional cross–sectoral cluster formation, which builds on the forest sector branches of economy. Builds conceptual scheme of cluster infrastructure formation for effectively forest sector branches provide.

 

Key words: economic space, cluster, forest sector, infrastructure, sowing (seed) fund.

 

References

1. Kozhukhov N.I. Lesnoy sektor ekonomiki Rossii na etape perekhoda k postindustrial’nomu sposobu proizvodstva tovarov i uslug [Russian forest sector of the economy in the transition to a post-industrial mode of goods and services production]

2. Kozhukhov N.I., Shagin P.I. Otsenka investitsionnoy privlekatel’nosti predpriyatiy lesnogo sektora. Monografiya [Assessment of investment attractiveness forest sector enterprises], Moscow, MSFU, 2006. 154 p.

3. Kozhukhov N.I., Bemmann A. Obshchemirovye protsessy i mekhanizmy ustoychivogo razvitiya v sisteme resursno-prostranstvennogo razmeshcheniya biznes-struktur mnogotselevogo lesopol’zovaniya [Global processes and mechanisms for sustainable development in the resource-spatial distribution of multipurpose forest use businesses], Moscow State Forest University Bulletin – Lesnoi    Vestnik, 2013, no.4, pp. 68-71.

4. Lesnoy kodeks RF. Kommentarii [The Forest Code of the Russian Federation. Comments], Moscow, VNIILM, 2007. 856 p.

5. Lesnoy fond Rossii [The forest fund of Russia], Moscow, VNIILM, 2003. 637 p.

6. Makar S.V. Razvitie lesnogo potentsiala Rossii: predposylki, problemy, strategii, prioritety. Monografiya [Development of the forestry potential of Russia: background, challenges, strategies, priorities.], Saratov IAgPRAN, 2010. 237 p.

7. Strategiya razvitiya lesnogo kompleksa Rossiyskoy Federatsii do 2020 goda [Strategy of the Russian Federation forest complex development until 2020]. http://www.nacles/ru/strategija-razvitija-lpk-rossii//

8. Voytyuk M.M. Formirovanie regional’noy strategii razvitiya infrastruktury sel’skikh territoriy [Formation of a regional strategy for infrastructure development in rural areas], Moscow, FGNU «Rosinformagrotekh», 2011. 268 p.

9. Granberg A.G. Stanovlenie v Rossii nauchnogo napravleniya «Prostranstvennaya ekonomika» [Formation of «Spatial Economics» scientific direction in Russia], Vestnik universiteta GUU – Messenger of the University of SUM, 2009, no.2, pp.18-24.

10. Kozhukhova L.I., Bespalenko R.O. Indikatory ustoychivogo razvitiya lesnogo khozyaystva i sel’skikh territoriy RF dlya ob”ektivnogo monitoringa cotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya regionov [Indicators of Russian Federation forestry and rural areas sustainable development to socio-economic development of regions objectively. monitoring], Moscow State Forest University Bulletin – Lesnoi Vestnik, 2011, no.6, pp.125-131.

11. Krupinin N.Ia. Monitoring razvitiya lesnogo khozyaystva na intensivno osvaivaemykh territoriyakh [Monitoring of forestry development on highly developed territories], Moscow, SEI HPE MSFU, 2009. 236 p.

 

4

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВЕННО ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ (по материалам расширенного заседания высшего экологического совета Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, состоявшегося 2 октября 2013 г.)

24-32

 

В.И. КАШИН, Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, академик РАН

kashin@duma.gov.ru

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии

 103265, г. Москва, Георгиевский пер., д.2

 

Статья посвящена правовым вопросам управления, охраны, рационального использования лесов и совершенствованию лесного законодательства в целях сохранения и приумножения лесных ресурсов.

 

Ключевые слова: лес, лесное законодательство, охрана и использование лесов

 

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации, 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, № 50, ст. 5278.

3. Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1724-р.

4. Государственная программа «Развитие лесного хозяйства на период 2013–2020 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2593-р;

5. Материалы к проекту федерального закона № 348499-6 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

6. Доклад к вопросу повышения эффективности и развития лесного комплекса на период до 2030 года. Заседание президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития лесного комплекса, состоявшегося 11 апреля 2013 года в г. Улан-Удэ.

7. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 апреля 2013 г. от 07.05.2013 г. № Пр-1037.

8. Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов от 01.09.2013 года № Пр-2039.

9. Материалы расширенного заседания Высшего экологического совета Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. 2 октября 2013 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (http://www.komitet2-21.km.duma.gov.ru/site.xp/052054049124056049053.html).

10. Доклад «Прогноз развития лесного сектора Российской Федерации до 2030 года». Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Рим, 2012.

11. Стратегия развития защитного лесоразведения в Российской Федерации на период до 2020 года. – Федеральное агентство лесного хозяйства.

12. Отчет Счетной палаты Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности и законности распоряжения землями сельскохозяйственного назначения и землями лесного фонда на территории Московской области».

13. Отчет Счетной палаты Российской Федерации от 25 июня 2013 г. о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на организацию лесного семеноводства и лесовосстановления».

 

LEGISLATION SUPPORT OF NATIONAL FOREST POLICY OF RUSSIA (based on extended meeting of high environmental council state duma committee on natural resources, environment and ecology, on 2 October 2013)

 

Kashin V.I. (State Duma Committee of natural resources, environment and ecology)

kashin@duma.gov.ru

The State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation. The State Duma Committee on Natural Resources, Environment and Ecology. 103265, Moscow, St Georgiyevskiy, 2

 

This article is about legal questions of protection and use of forests. It provides an analysis of legislation on forests, legal problems of definition of concept of forests, the property rights on forests and management of forests.

 

Key words: wood, forest, the wood legislation protection and use of woods.

 

References

1. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii, 12.12.1993 (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 № 6-FKZ, ot 30.12.2008 № 7-FKZ) [«The Constitution of the Russian Federation», 12.12.1993 (including amendments made RF Law about the amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30.12.2008 № 6 ERPs, from 30.12.2008 № 7 ERPs], Sobranie zakonodatel’stva RF [Collection of Laws of the Russian Federation], 26.01.2009, no.4, art. 445.

2. Lesnoy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 04.12.2006 № 200-FZ [The Forest Code of the Russian Federation from 04.12.2006 № 200-FL]. Sobranie zakonodatel’stva RF [Collection of Laws of the Russian Federation], 11.12.2006, no.50, art. 5278.

3. Osnovy gosudarstvennoy politiki v oblasti ispol’zovaniya, okhrany, zashchity i vosproizvodstva lesov v Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda, utverzhdennye rasporyazheniem Pravitel’stva Rossiyskoy Federatsii ot 26 sentyabrya 2013 g. № 1724-r. [«The government’s policy basics in the region of forests using, protection and reproduction in the Russian Federation until 2030», approved by RF Government Directive from September 26, 2013 № 1724-p]

4. Gosudarstvennaya programma «Razvitie lesnogo khozyaystva na period 2013–2020 gody», utverzhdennaya rasporyazheniem Pravitel’stva Rossiyskoy Federatsii ot 28 dekabrya 2012 g. № 2593-r [«State Program» Development of Forestry for the period 2013-2020», approved by RF Government Directive from December 28, 2012 № 2593-p].

5. Materialy k proektu federal’nogo zakona № 348499-6 «O federal’nom byudzhete na 2014 god i na planovyy period 2015 i 2016 godov» [Materials to the draft federal law № 348499-6 «About the federal budget for 2014 and the planning period of 2015 and 2016].

6. Doklad k voprosu povysheniya effektivnosti i razvitiya lesnogo kompleksa na period do 2030 goda. [Report to the question about improving the efficiency and development of the forest complex until 2030], Meeting of the Presidium of the RF State Council on issues of timber complex development, held April 11, 2013 in Ulan-Ude.

7. Perechen’ porucheniy Prezidenta Rossiyskoy Federatsii po itogam zasedaniya prezidiuma Gosudarstvennogo soveta Rossiyskoy Federatsii 11 aprelya 2013 g. ot 07.05.2013 g. № Pr-1037 [List of the Russian Federation President assignments following the meeting of the Russian Federation State Council Presidium, April 11, 2013 from 07.05.2013, № Pr-1037].

8. Perechen’ porucheniy Prezidenta Rossiyskoy Federatsii po voprosam ispol’zovaniya, okhrany, zashchity i vosproizvodstva lesov ot 01.09.2013 goda № Pr-2039. [List of the Russian Federation President assignments on issues of forests using, protection and reproduction from 01.09.2013 № Pr-2039].

9. Materialy rasshirennogo zasedaniya Vysshego ekologicheskogo soveta Komiteta Gosudarstvennoy Dumy po prirodnym resursam, prirodopol’zovaniyu i ekologii [Materials of extended meeting of the Supreme Environmental Council of State Duma Committee of Natural Resources, Environment and Ecology], October 2, 2013, the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation. Available at: http://www.komitet2-21.km.duma.gov.ru/site.xp/052054049124056049053.html.

10. Doklad «Prognoz razvitiya lesnogo sektora Rossiyskoy Federatsii do 2030 goda» [The Russian Federation forest sector forecast until 2030], Food and Agriculture Organization of the United Nations, Rome, 2012.

11. Strategiya razvitiya zashchitnogo lesorazvedeniya v Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda [Development Strategy of protective afforestation in the Russian Federation until 2012], Federal Forestry Agency.

12. Otchet Schetnoy palaty Rossiyskoy Federatsii ot 18 sentyabrya 2013 g. o rezul’tatakh kontrol’nogo meropriyatiya «Proverka effektivnosti i zakonnosti rasporyazheniya zemlyami sel’skokhozyaystvennogo naznacheniya i zemlyami lesnogo fonda na territorii Moskovskoy oblasti» [Report of the Accounting Chamber of the Russian Federation dated 18 September 2013 about the results of the control action «Testing the effectiveness and legitimacy of disposition of agricultural lands and forest lands in the Moscow region»].

13. Otchet Schetnoy palaty Rossiyskoy Federatsii ot 25 iyunya 2013 g. o rezul’tatakh kontrol’nogo meropriyatiya «Proverka effektivnosti raskhodovaniya sredstv federal’nogo byudzheta, napravlennykh na organizatsiyu lesnogo semenovodstva i lesovosstanovleniya» [Report of the Accounting Chamber of the Russian Federation dated 25 June 2013 about the results of the control action «Testing the effectiveness of federal budget expenditures aimed at organizing forest seed production and forest regeneration»].

 

5

ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ЦЕН НА ДРЕВЕСИНУ НА КОРНЮ ПРОВИНЦИЙ КАНАДЫ

32-42

 

А.Г. ТРЕТЬЯКОВ, генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг», советник руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, канд. экон. наук

tretyakov@rosleshoz.ru, +7 (499) 230-87-24

ФГУП «Рослесинфорг» 109316, Россия, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1

 

Рассмотрены актуальные вопросы ценообразования применительно к отпуску древесины на корню в Канаде, близкой к условиям ведения лесного хозяйства в России. Проанализировано решение этих вопросов в процессе эволюции лесных отношений на примере трех ее провинций – Британской Колумбии, Онтарио и Квебека, на которые приходится 80 % общего объема заготовки древесины в этой стране. Заслуживает внимания и созданная институциональная инфраструктура для решения этих вопросов. Выводы и предложения автора ценны для отечественной практики с учетом того, что в России не лучшим образом используется Канадский опыт.

 

Ключевые слова: лесоуправление, лесопромышленные компании, концессионные соглашения, механизм формирования платы за древесину на корню, источники финансирования лесохозяйственных мероприятий, затраты и цены на конечную продукцию переработки древесины.

 

 

Библиографический список

1. Harley D. Forest tenures in Canada: a framework for policy analysis / David Harley, Martin K. Luckert // Information Report E-X-43. – Cat. No. fo 29-7/43/ – Forestry Canada. – Ottawa. – 1990.

2. The State of Canada’s Forests. Annual report 2013/ Natural Recourse Canada – 62 p.

3. Грей, Дж. А. Канадский опыт организации лесных концессий / Дж. А. Грей // Устойчивое лесопользование. – 2004. – № 1 (3). – С. 28–35.

4. Ambus, L. Big expectations for small forest tenures in British Columbia / L. Ambus, D. Davis-Case, S. Tyler // BC Journal of Ecosystems and Management, 2007. – 8(2) – P. 46–57.

5. Грей Дж. Политика лесных концессий. Опыт стран по устойчивому управлению тропическими лесами / Грей Джон. – М., ВНИИЛМ, 2003 – 120 с.

6. Кузьминов, И.Ф. Лесной сектор Канады и России: перспективы заимствования западных инноваций в отечественном управлении лесами / И.Ф. Кузьминов // Экологическое планирование и управление. – 2011. – № 1. – С. 85–96.

7. Петров, А.П., Филюшкина Г.Н. и др. Государственное управление лесным хозяйством. Учебное пособие / А.П. Петров, Г.Н. Филюшкина и др. – М., 2004 – 264 с.

8. Развитие концессионного лесопользования. Международный опыт: проблемы и перспективы для стран с переходной экономикой // Материалы семинара. Пушкино, Московская область, 5–6 июня 2003 г. – М.: Алекс 2004 – 128 с.

9. Филюшкина, Г.Н. Государственное управление лесопользованием в Британской Колумбии (Канада) / Г.Н. Филюшкина // Лесное хозяйство – 2006. – № 3. – С. 19–23.

10. Экономические отношения в лесном хозяйстве: зарубежный и отечественный опыт // Материалы научно-практической конференции «Развитие лесного сектора Российской Федерации: вызов рынка», 19 июня 2012 г. – Пушкино: ВИПКЛХ, 2013 – 98 с.

 

FORMATION OF THE MARKET PRICES FOR THE STANDING FOREST IN THE PROVINCES OF CANADA

 

Tretyakov A.G. (FSUE «Roslesinforg»)

tretyakov@rosleshoz.ru, +7 (499) 230-87-24

FSUE «Roslesinforg». 109136, Moscow, Volgogradsky Avenue, 45/1

 

The article addresses important issues of price-formation where it concerns the distribution of growing timber in Canada – the country with forestry conditions similar to those in Russia. The author made an analysis of how these issues had been dealt with in the process of forestry development in three Canadian provinces – British Columbia, Ontario and Quebec. The volume of timber harvesting in these three provinces is 80 % of the national sum. The institutional infrastructure created to address these issues is worth noting as well. The conclusions and suggestions made by the author are of valuable importance for the practices in Russia considering the lacks in implementation of the Canadian expertise in our country.

 

Key words: forest management, enterprises in forest industry, concession agreements, mechanism of price formation for the growing timber, sources of funding for forestry activities, costs and prices for the final timber processing goods.

 

References

1. David Harley, Martin K. Luckert. Forest tenures in Canada: a framework for policy analysis. Information Report E-X-43. - Cat. No. fo 29-7/43/ - Forestry Canada. Ottawa. 1990.

2. The State of Canada’s Forests. Annual report 2013/ Natural Recourse Canada, 62 p.

3. Grey, Dzh. A. Kanadskiy opyt organizatsii lesnykh kontsessiy [Canadian experience of forest concessions]. Ustoychivoe lesopol’zovanie [Sustainable forest management], 2004. - № 1 (3). pp. 28-35.

4. Ambus, L., D. Davis-Case, and S. Tyler. Big expectations for small forest tenures in British Columbia. BC Journal of Ecosystems and Management 8(2), 2007. pp. 46-57.

5. Grey Dzhon. Politika lesnykh kontsessiy. Opyt stran po ustoychivomu upravleniyu tropicheskimi lesami [Politics of forest concessions . Experience countries for sustainable management of tropical forests]. Мoscow, VNIILM, 2003. 120 p.

6. Kuz’minov I. F. Lesnoy sektor Kanady i Rossii: perspektivy zaimstvovaniya zapadnykh innovatsiy v otechestvennom upravlenii lesami [Forest sector in Canada and Russia : Prospects for borrowing western innovation in the domestic forest management]. Ekologicheskoe planirovanie i upravlenie [Environmental Planning and Management]. 2011. № 1. pp. 85-96.

7. Petrov A.P., Filyushkina G.N. Gosudarstvennoe upravlenie lesnym khozyaystvom. Uchebnoe posobie [State Forestry Administration. Tutorial], 2004. 264 p.

8. Razvitie kontsessionnogo lesopol’zovaniya. Mezhdunarodnyy opyt: problemy i perspektivy dlya stran s perekhodnoy ekonomikoy. Materialy seminara. Pushkino, Moskovskaja oblast’, 5-6 ijunja 2003 g. [Development of forest concession . International experience: problems and prospects for countries in transition. Proceedings of the seminar. Pushkino, Moscow region, 5-6 June 2003]. Moscow. Aleks 2004. 128 p.

9. Filyushkina G.N. Gosudarstvennoe upravlenie lesopol’zovaniem v Britanskoy Kolumbii (Kanada) [State Administration of forest management in British Columbia (Canada)]. Forestry, 2006. № 3. pp. 19-23.

10. Ekonomicheskie otnosheniya v lesnom khozyaystve: zarubezhnyy i otechestvennyy opyt. Materialy nauchno-prakticheskoj konferencii «Razvitie lesnogo sektora Rossijskoj Federacii: vyzov rynka», 19 ijunja 2012 g. [Economic relations in the forestry sector: foreign and domestic experience / / Proceedings of the scientific - practical conference « Development of the forest sector of the Russian Federation: the challenge of the market», June 19, 2012]. VIPKLH, Pushkino, 2013. 98 p.

 

6

ПЛАНТАЦИОННОЕ ВЫРАЩИВАНИЕ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

43-46

 

Г.П. ПАНИЧЕВ, начальник Департамента регионального сотрудничества Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, канд. техн. наук

slp@expoles.ru

Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России 101990, Москва, Россия, Армянский переулок, дом 9/1

 

Зарубежный и отечественный опыт ускоренного выращивания древесины на лесосырьевых плантациях показал высокую эффективность. Использование полученного опыта позволит целлюлозно-бумажным и деревообрабатывающим предприятиям России сократить затраты на дорожное строительство, создание лесной инфраструктуры и обеспечить заводы дополнительным древесным сырьем. Для организации в России лесосырьевых плантаций в промышленном масштабе необходимо принять ряд мер со стороны государства и крупного бизнеса.

 

Ключевые слова: древесина, лесосырьевая плантация, целлюлозно-бумажное предприятие

 

Библиографический список

1. Анучин, Н.П. Лесная таксация / Н.П. Анучин. М., Лесная пром-сть, 1977. – 512 с.

2. Методические рекомендации «Закладка и выращивание лесосырьевых плантаций ели и сосны»; под ред. И.В. Шутова. – Ленинград, 1986. – 106 с.

3. Паничев, Г.П. Лесные плантации / Г.П. Паничев, Н.Н. Зенина, В.А. Кострикин // Живой лес, 2011. – № 3

4. Паничев, Г.П. Стратегия развития лесного комплекса России на долгосрочную перспективу / Г.П. Паничев // Вестник МГУЛ – Лесной вестник, 2013. – № 4. – С. 7–9.

5. Писаренко, А.И. Создание искусственных лесов /А.И. Писаренко, М.Д. Мерзленко. – М: Агропромиздат, 1990 – 220 с.

6. Плантационное лесоводство; под ред. И.В. Шутова. – СПб.: Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2007. – 366 с.

7. Ускоренное производство древесины ели и сосны на лесосырьевых плантациях. Практические рекомендации; под ред. И.В. Шутова. – СПб: ЛенНИИЛХ, 1991. – 67 с.

8. Плантационное выращивание хвойных пород в Беларуси. Рекомендации. – Минск: Институт леса НАН Беларуси, 1999. – 15 с.

9. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г. Утверждена приказом Минпромторга РФ от 31.10.2008г. № 248 и Минсельхоза РФ от 31.10.2008г. № 482

10. Усеня, В.В. Состояние и перспективы плантационного лесовыращивания хвойных пород / В.В. Усеня,